SR/EN
AUTORITARIZAM - ISTRAŽIVAČKI ATLASAVtokratija

Kako autoritarni sistem funkcioniše u Srbiji

Opšta istraživanja povezana sa dokumentovanim primerima, nalazima i izvorima iz Srbije.

100pitanja
20oblasti
148akademskih radova
130izvora za Srbiju
Pređi na opšti AUTLASIstraži opšte mehanizme autoritarnih sistema bez sloja nalaza iz Srbije.

ŠEST ULAZA U MATRICU

Od kog pitanja želiš da počneš?

Konkretna pitanja su početak istraživanja. Ostalih 94 dostupno je kroz mapu 20 oblasti.

MAPA AUTORITARNOG SISTEMA

Dvadeset oblasti vodi kroz celinu sistema.

Izaberi oblast da vidiš zašto je važna i kojih pet pitanja otvara.

05 / 20

ZAŠTO JE OBLAST VAŽNA

Čemu služe izbori kada nisu pošteni

Izbori mogu vlasti da pokažu gde ima podršku, da stvore utisak da ima pravo da vlada i da učvrste kontrolu nad sopstvenom strankom. Mogu, međutim, da otvore i prostor za zajednički otpor i poraz.
AVtokratija›Čemu služe izbori kada nisu pošteni
23
Odgovor zasnovan na istraživanjimaAUTLAS istraživačka osnova

Kako vlast stiče veliku prednost mnogo pre izbornog dana?

Pouzdanost zaključkadobro potkrepljen
ključnih akademskih radova5
povezanih izvora za Srbiju12
Period2012–2026; posebno 2023–2024.

Vlast veliku prednost može da izgradi mnogo pre nego što izbori budu raspisani. Funkcije i službena putovanja pretvara u stalnu kampanju, koristi javne projekte i budžet da nagradi poželjne sredine, obezbeđuje mnogo veći prostor u medijima i stavlja firme, donatore i zaposlene pred rizik ako podrže protivnike.

Može menjati izborna pravila, granice jedinica, sastav izbornih tela ili uslove finansiranja dok opozicija još nema snage da reaguje. Tako razlika na dan glasanja ne nastaje samo iz podrške birača, već i iz nejednakog pristupa novcu, informacijama, ljudima i zaštiti. Praktično pitanje je da li su prednosti vlasti rezultat njenog političkog rada ili korišćenja javnog položaja i resursa koji nijednom protivniku nisu dostupni.

Primer iz SrbijeProvereno — 12 izvora; 10 proizvođača
12 povezanih izvora; 10 grupa proizvođača dokaza; domaći NVO/istraživački proizvođači: 5

Velika izborna prednost u Srbiji nastaje mesecima pre kampanje. Predsednik i vladajuća stranka imaju daleko više televizijskog vremena, javni događaji se pretvaraju u političku promociju, državna pomoć se najavljuje pred izbore, a lokalne stranačke mreže obilaze birače i proveravaju podršku. Do izbornog dana opozicija se zato ne takmiči samo sa drugom partijom, već sa spojem partije, javne funkcije i državnih resursa.

Kako je nalaz razložen u matrici

01Utvrđena činjenica

CRTA meri medijsku dominaciju, ODIHR beleži funkcionersku kampanju i pritiske, a Transparentnost Srbija prati korišćenje javnog novca i zamagljenu granicu između države, stranke i predsednika.

02Naše tumačenje

Prednost je najjača kada svaki pojedinačni potez izgleda zakonito ili sitno, ali njihov zbir jednoj strani daje vidljivost, novac, podatke i organizaciju koje konkurenti nemaju.

03Pokazuje isti proces?

Da — više nezavisnih metodologija beleži različite delove iste predizborne prednosti.

04Važna ograda ili drugo objašnjenje

Funkcioner ima pravo da obavlja posao i tokom kampanje, a država da isplaćuje zakonska davanja. Sporno je kada se vreme, način i predstavljanje tih aktivnosti koriste za stranačku korist bez jednake kontrole.

Šta opšti odgovor ne dopušta da zaključimo

To što je vlast vidljivija nije samo po sebi zloupotreba. Potrebno je pokazati da je koristila javni novac, položaj ili pravila koja protivnicima nisu bila dostupna.

Radovi koji potkrepljuju ovaj odgovor, sa vrstom dokaza i objašnjenjem njihove veze sa tvrdnjom.

A01

objašnjenje kako sistem radi

Greene, K. F. (2007), Why Dominant Parties Lose, Cambridge University Press.

Doprinos ovom odgovoru
Greene pokazuje kako vlast iz kontrole države izvlači resurse, organizaciju i vidljivost mnogo pre kampanje. Prednost se tako gradi godinama kroz pristup novcu, poslovima i institucijama, a ne samo tokom izbornog dana.
Otvori izvor ↗
A02

poređenje više zemalja ili slučajeva

Schedler, A. (2013), The Politics of Uncertainty: Sustaining and Subverting Electoral Authoritarianism, Oxford University Press.

Doprinos ovom odgovoru
Schedler pokazuje da vlast može oblikovati celu izbornu arenu unapred — od medija i kandidatura do pravila, administracije i pristupa resursima — tako da opozicija u kampanju ulazi sa već ugrađenim hendikepom.
Otvori izvor ↗
A03

objašnjenje kako sistem radi

Gehlbach, S. i Sonin, K. (2014), „Government Control of the Media“, Journal of Public Economics 118: 163–171.

Doprinos ovom odgovoru
Gehlbach i Sonin pokazuju kako kontrola ili uticaj na medije može sistematski menjati informacije koje birači dobijaju i koliko su te informacije uverljive. To stvara strukturnu prednost vlasti pre nego što glasanje počne.
Otvori izvor ↗
A04

pregled više istraživanja

Moustafa, T. (2014), „Law and Courts in Authoritarian Regimes“, Annual Review of Law and Social Science 10: 281–299.

Doprinos ovom odgovoru
Moustafa pokazuje kako formalno nezavisne institucije u autokratiji mogu imati selektivne granice upravo u politički osetljivim pitanjima. Za izbornu prednost je ovaj rad posredan, ali pomaže da se razume kako pravna zaštita opozicije može biti slabija nego što izgleda na papiru.
Otvori izvor ↗
A05

studija Srbije

Petrović, V. (2026), „Under Pressure: The Politics of Clientelism and Coercion in Serbia“, Democratization.

Doprinos ovom odgovoru
Petrović pokazuje kako zavisnost od javnog posla, usluge ili političke mreže stvara pritisak koji postoji mnogo pre glasanja. Time se politička prednost ugrađuje u svakodnevni život, a ne samo u formalnu kampanju.
Otvori izvor ↗

Izvori koji potkrepljuju primer iz Srbije, sa tvrdnjom koju podržavaju i svojim ograničenjem.

S01

Domaći NVO — sistematski medijski monitoring - Provereno 21.08.2026

CRTA. 2025. Media Monitoring of Political Pluralism: Government in Focus, Opposition Almost Invisible. Beograd: CRTA.

Šta izvor beleži
Monitoring nalazi da je više od polovine vremena namenjenog političkim akterima pripalo predsedniku, koji je imao 354 televizijska uključenja uživo i gotovo isključivo neutralan ili pozitivan tretman.
Koju tvrdnju potkrepljuje
Tvrdnju da se odlučujuća prednost gradi mesecima pre izbornog dana kroz vidljivost, novac, funkciju i mrežu zavisnosti.
Ograničenje izvora
Uzorak obuhvata centralne vesti pet nacionalnih televizija, ali ne meri sve medije, celu programsku ponudu, publiku niti neposredni uticaj takvog izveštavanja na glasanje.
Otvori izvor ↗
S02

Domaći NVO — monitoring finansiranja kampanje - Provereno 21.08.2026

Transparentnost Srbija. 2024. Povećanje nesrazmere među akterima, procena ukupne vrednosti kampanje i preliminarni izveštaji: monitoring izbora 2023. Beograd: Transparentnost Srbija.

Šta izvor beleži
Monitoring beleži promociju liste vlasti javnim resursima, intenzivnu funkcionersku kampanju, izostanak blagovremene reakcije nadležnih organa i procenjuje da dozvoljeni neposredni troškovi kampanje nisu bili manji od 20 miliona evra.
Koju tvrdnju potkrepljuje
Tvrdnju da se odlučujuća prednost gradi mesecima pre izbornog dana kroz vidljivost, novac, funkciju i mrežu zavisnosti.
Ograničenje izvora
Reč je o preliminarnom i usko tematskom izveštaju za jednu kampanju; deo zaključaka su procene i argumentovane sumnje, a ne pravnosnažno utvrđene povrede.
Otvori izvor ↗
S03

Domaći NVO — desetogodišnja monitoring sinteza - Provereno 21.08.2026

CRTA. 2026. A Decade of Election Observation: Is Everything the Same, Worse, or Better? Beograd: CRTA.

Šta izvor beleži
Sinteza zaključuje da ključni izborni problemi nisu rešeni i da su se mnogi produbili, uz desetogodišnje brisanje granice između države i vladajuće stranke.
Koju tvrdnju potkrepljuje
Tvrdnju da se odlučujuća prednost gradi mesecima pre izbornog dana kroz vidljivost, novac, funkciju i mrežu zavisnosti.
Ograničenje izvora
To je kratka institucionalna retrospektiva, a ne novi metodološki izveštaj; tvrdnje treba proveravati u pojedinačnim izbornim izveštajima na kojima je sinteza zasnovana.
Otvori izvor ↗
S04

Zvanični izborni monitoring - Provereno 21.08.2026

OSCE/ODIHR. 2024. Republic of Serbia: Early Parliamentary Elections, 17 December 2023 — Election Observation Mission Final Report. Warsaw: OSCE Office for Democratic Institutions and Human Rights.

Šta izvor beleži
Posmatračka misija je zabeležila stvaran izbor političkih alternativa, ali i odlučujuće učešće predsednika, sistemske prednosti vlasti, medijsku pristrasnost, pritiske i zloupotrebu javnih resursa.
Koju tvrdnju potkrepljuje
Tvrdnju da se odlučujuća prednost gradi mesecima pre izbornog dana kroz vidljivost, novac, funkciju i mrežu zavisnosti.
Ograničenje izvora
Dokazuje kvalitet jednog izbornog procesa, a ne samostalno celokupan tip režima niti sve događaje posle februara 2024.
Otvori izvor ↗
S05

Recenzirani naučni rad — analiza izbornih strategija - Pregledan puni otvoreni rad, metod, nalazi i bibliografski zapis

Bursać, Dejan, and Dušan Vučićević. 2025. “Electioneering Strategies in the Hybrid Regime: Another Regular Snap Election in Serbia.” New Perspectives 33(1). https://doi.org/10.1177/2336825X241308429

Šta izvor beleži
Povezuje tempiranje izbora, nacionalizaciju lokalnih takmičenja, predsednikovu popularnost, medijsku dominaciju, promociju projekata i ciljana novčana davanja.
Koju tvrdnju potkrepljuje
Direktno potkrepljuje više kanala kroz koje se prednost gradi pre zvaničnog izbornog dana.
Ograničenje izvora
Ne utvrđuje da je svaka socijalna ili infrastrukturna mera uvedena isključivo radi glasova.
Otvori izvor ↗
S06

Domaći NVO — višeciklusni izborni monitoring i analiza sporova - Pregledan puni izveštaj, metod, tabele o sporovima i preporuke

CeSID. 2024. Oko izbora 24. Beograd: Centar za slobodne izbore i demokratiju.

Šta izvor beleži
Prati politički kontekst, birački spisak, administraciju i pravnu zaštitu pre i posle izbora 2023–2024.
Koju tvrdnju potkrepljuje
Pokazuje da se prednost i rizik ne stvaraju samo u kampanji nego i kroz pravila, evidencije i način rešavanja sporova.
Ograničenje izvora
Nisu svi navodi potvrđeni i različite vrste problema nemaju isti uticaj na birače.
Otvori izvor ↗
S07

Međunarodna mreža izbornih posmatrača — završni izveštaj - Pregledan puni završni izveštaj, metod i preporuke

European Network of Election Monitoring Organizations (ENEMO). 2022. Presidential and Early Parliamentary Elections, 3 April 2022, Serbia — Final Report.

Šta izvor beleži
ENEMO beleži neravnopravne kampanjske resurse, medijski položaj i pritiske u izbornom ciklusu 2022.
Koju tvrdnju potkrepljuje
Daje odvojenu međunarodnu potvrdu da se institucionalna i ekonomska prednost akumulira pre glasanja.
Ograničenje izvora
Posmatrački nalaz ne meri tačan broj glasova proizveden svakim mehanizmom.
Otvori izvor ↗
S08

Međunarodna tehnička procena izbornog sistema - Pregledan puni izveštaj, metodologija i preporuke po oblastima

International Foundation for Electoral Systems (IFES). 2021. Technical Election Assessment Mission in Serbia, March 2021.

Šta izvor beleži
Tehnički procenjuje finansiranje, administraciju, nadzor, pristupačnost i rešavanje sporova posle izbora 2020.
Koju tvrdnju potkrepljuje
Pokazuje da dugotrajne sistemske ranjivosti mogu održavati nejednakost između izbornih ciklusa, pre same kampanje.
Ograničenje izvora
Tehnička procena nije neposredno posmatranje političkog pritiska ili medijskog sadržaja.
Otvori izvor ↗
S09

Zvanični međunarodni izborni monitoring - Pregledan puni zvanični izveštaj

Parliamentary Assembly of the Council of Europe (PACE). 2024. Observation of the Early Parliamentary Elections in Serbia (17 December 2023). Doc. 15895.

Šta izvor beleži
PACE beleži negativnu kampanju, medijske probleme, funkcionersku prednost i navode o organizovanom dovođenju birača 2023.
Koju tvrdnju potkrepljuje
Potkrepljuje da izborna prednost obuhvata informacije, položaj i administrativne resurse.
Ograničenje izvora
Deo navoda nije pravosnažno utvrđen i odnosi se na jedan ciklus.
Otvori izvor ↗
S10

Primarni izvor — zvanični regulatorni monitoring medija - Pregledan puni zvanični izveštaj, metodologija i završne tabele

Regulatorno telo za elektronske medije (REM). 2025. Izbori 2023 — završni izveštaj monitoringa pružalaca medijskih usluga.

Šta izvor beleži
Zvanični regulator daje sopstveni monitoring zastupljenosti izbornih aktera na pružaocima medijskih usluga.
Koju tvrdnju potkrepljuje
Dodaje primarni podatak za proveru medijske vidljivosti, umesto oslanjanja samo na NVO procene.
Ograničenje izvora
Metodologija, obuhvat i interpretacija REM-a razlikuju se od nezavisnih monitora; prisustvo podataka samo ne dokazuje ravnopravnost.
Otvori izvor ↗
S11

Domaća istraživačka organizacija — sistematska analiza onlajn medija - Pregledan puni izveštaj i metodologija

Bajić, Mila, Snežana Bajčeta i SHARE Fondacija. 2024. Izbori 2023. na informativnoj margini: analiza predizborne kampanje u onlajn medijima.

Šta izvor beleži
Sistematski analizira onlajn medije tokom kampanje 2023. i meri položaj izbornih tema i aktera u informativnom prostoru.
Koju tvrdnju potkrepljuje
Dopunjuje televizijski monitoring dokazom da se prednost u vidljivosti gradi i kroz onlajn informisanje.
Ograničenje izvora
Onlajn uzorak ne predstavlja ceo medijski sistem niti meri kako je svaki birač primio poruku.
Otvori izvor ↗
S12

Domaći NVO — monitoring lokalne izborne kampanje - Pregledan puni izveštaj i zvanični sažetak

Transparentnost Srbija. 2024. Lider novog sveta: raspisuj lokalno, plaši globalno — monitoring lokalnih izbora 2. juna 2024.

Šta izvor beleži
Monitoring lokalnih izbora 2024. prati funkcionersku kampanju i korišćenje javne funkcije za političku promociju.
Koju tvrdnju potkrepljuje
Dodaje lokalni i noviji dokaz da se prednost vlasti gradi službenim događajima i prepoznatljivošću funkcije.
Ograničenje izvora
Funkcionerska vidljivost nije automatski zloupotreba; mora se oceniti svrha, resurs i dostupnost drugim akterima.
Otvori izvor ↗

O NAMA I METODOLOGIJI

Mnogo izvora. Jasna metodologija. Proverljivi odgovori.

AUTLAS je platforma javnog znanja o tome kako autoritarni sistemi funkcionišu. Nalaze naučnih istraživanja pretvara u jasne odgovore na pitanja koja ljudi postavljaju kada pokušavaju da razumeju izbore, medije, institucije, javne resurse, pritiske i svakodnevni život u autoritarnom sistemu.

01

Zasnovano na naučnim istraživanjima

Odgovori se zasnivaju na relevantnim akademskim istraživanjima o autoritarnim sistemima, demokratskom nazadovanju, zarobljavanju institucija i sužavanju građanskih prava i sloboda. AUTLAS povezuje nalaze iz naučnih članaka, knjiga i uporednih istraživanja i predstavlja ih jezikom razumljivim široj javnosti.

02

Praksa dokumentovana u Srbiji

AVtokratija je studija slučaja Srbije u okviru AUTLAS-a. Koristi izveštaje, analize i podatke organizacija civilnog društva, nezavisnih institucija, profesionalnih udruženja, istraživačkih medija i drugih relevantnih izvora. Opšti nalazi i dokazi iz Srbije prikazani su odvojeno.

03

Izvori otvoreni za proveru

Uz svaki odgovor navedeni su korišćeni izvori. Posetioci mogu da provere na kojim istraživanjima, podacima i izveštajima se zasnivaju zaključci. Autori istraživanja i organizacije koje su prikupile podatke ostaju jasno navedeni.

04

Zašto pitanja?

Znanje o autoritarnim sistemima rasuto je kroz naučne radove, knjige, baze podataka i izveštaje. AUTLAS ga organizuje kroz 100 pitanja u 20 oblasti, kako bi ljudi mogli da krenu od pojave koju prepoznaju i razumeju širi sistem kojem ona pripada.

05

Fokus na sistem, ne na okrivljavanje ljudi

Autoritarni sistemi menjaju pravila, sužavaju prostor izbora, povećavaju cenu odbijanja i stvaraju utisak da se ništa ne može promeniti. Zato AUTLAS analizira pravila, podsticaje, pritiske i institucionalne mehanizme - a ne traži krivicu u ljudima koji unutar takvog sistema pokušavaju da žive i rade.

06

Ko stoji iza AUTLAS-a?

AUTLAS i AVtokratiju osmislile su i razvijaju Građanske inicijative. Građanske inicijative su autor i urednik sajta i odgovorne su za izbor tema, obradu izvora i način na koji je sadržaj predstavljen. Sadržaj se dopunjava i ispravlja u skladu sa novim istraživanjima i pouzdanim podacima.

SAJT SE STALNO AŽURIRA

Pomozite nam da sadržaj bude potpuniji i precizniji.

Pošaljite relevantan izvor, ukažite nam na grešku ili predložite kako da objašnjenje bude jasnije. Svaku prijavu pregledamo pre nego što menjamo sadržaj.

Pošaljite izvor, prijavite grešku ili pošaljite sugestiju →