Na kojim ljudima i grupama vlast stvarno počiva?
Autoritarna vlast obično počiva na krugu ljudi i grupa bez kojih vođa ne može da donosi i sprovodi odluke. To mogu biti vrh stranke, policija i službe bezbednosti, vojni komandanti, poslovni ljudi, uprava, medijski vlasnici i lokalni posrednici.
Svako od njih daje nešto što vlasti treba — silu, novac, informacije, organizaciju ili glasove — i zauzvrat očekuje položaj, zaštitu, pristup poslovima ili sigurnost. Vođa zato ne mora samo da kontroliše građane; mora stalno da sprečava i sukob ili udruživanje ljudi unutar sopstvenog kruga. Pravi oslonci vlasti ne vide se uvek iz zvaničnih funkcija. Najvažnije je ko može da zaustavi odluku, uskrati resurs ili pokrene druge ljude, a ne samo čije ime stoji na vrhu institucije.
Moć u Srbiji ne počiva samo na predsedniku ili ministrima. Oslanja se na vrh vladajuće stranke, ljude koji kontrolišu poslaničku većinu i imenovanja, rukovodioce javnih preduzeća i uprave, lokalne partijske mreže, kao i delove bezbednosnog aparata i poslovnih krugova koji zavise od državnih odluka. Sistem opstaje dok ključni akteri veruju da im je uz vlast sigurnije nego izvan nje.
Kako je nalaz razložen u matrici
Studije o parlamentu, klijentelizmu, javnim preduzećima i bezbednosnom sektoru opisuju različite grupe koje prenose odluke, raspodeljuju resurse i održavaju političku disciplinu.
Pravo pitanje nije samo ko je najvidljiviji, već ko može da izgubi položaj, ugovor, zaštitu ili pristup resursima ako prestane da sarađuje — i ko zauzvrat može da ugrozi vlast.
Da — izvori pokazuju širu koaliciju oslonaca, a ne vlast jedne osobe bez posrednika.
Nisu svi članovi stranke, službenici, policajci ili privrednici deo iste mreže niti deluju iz istog razloga. Izvori opisuju strukture podsticaja i dokumentovane veze, ne kolektivnu krivicu čitavih profesija.
Pravi krug moći je često skriven i promenljiv. Visoka funkcija ne znači uvek i stvarnu moć da se odluka zaustavi.
Radovi koji potkrepljuju ovaj odgovor, sa vrstom dokaza i objašnjenjem njihove veze sa tvrdnjom.
poređenje više zemalja ili slučajeva
Svolik, M. W. (2012), The Politics of Authoritarian Rule, Cambridge University Press.
- Doprinos ovom odgovoru
- Svolik pokazuje da vođa opstaje samo ako istovremeno drži pod kontrolom društvo i održava dogovor sa elitama koje mu daju novac, organizaciju, informacije ili silu. Autoritarna vlast je zato koalicija, ne samo jedan čovek.
poređenje više zemalja ili slučajeva
Boix, C. i Svolik, M. W. (2013), „The Foundations of Limited Authoritarian Government“, Journal of Politics 75(2): 300–316.
- Doprinos ovom odgovoru
- Boix i Svolik pokazuju zašto autoritarne institucije mogu pomoći podeli moći: kada saveznici imaju dovoljno snage da kazne vođu, formalna pravila im omogućavaju da prate da li on poštuje dogovor i da smanje strah od izdaje.
pregled više istraživanja
Meng, A., Paine, J. i Powell, R. (2023), „Authoritarian Power Sharing“, Annual Review of Political Science 26: 153–173.
- Doprinos ovom odgovoru
- Meng, Paine i Powell pokazuju da stvarna podela moći zahteva više od podeljenih funkcija i koristi — potrebni su mehanizmi kojima saveznici mogu da sprovedu dogovor i ograniče vođu.
poređenje više zemalja ili slučajeva
Gandhi, J. i Przeworski, A. (2007), „Authoritarian Institutions and the Survival of Autocrats“, Comparative Political Studies 40(11): 1279–1301.
- Doprinos ovom odgovoru
- Gandhi i Przeworski pokazuju zašto diktatori uključuju deo opozicije u institucije: parlamenti i partije mogu pomoći da se protivnici kooptiraju, da im se ponude ustupci i da se smanji rizik od otvorenog sukoba.
pregled više istraživanja
Wintrobe, R. (1998), The Political Economy of Dictatorship, Cambridge University Press.
- Doprinos ovom odgovoru
- Wintrobe objašnjava zašto diktator kombinuje nagrade i represiju: ne zna pouzdano ko mu je zaista lojalan, pa koristi rente da kupuje podršku i strah da poveća cenu izdaje.
Izvori koji potkrepljuju primer iz Srbije, sa tvrdnjom koju podržavaju i svojim ograničenjem.
Recenzirani naučni rad - Provereno 21.08.2026
Cvejić, Slobodan. 2016. “On Inevitability of Political Clientelism in Contemporary Serbia.” Sociologija 58(2): 239–252. https://doi.org/10.2298/SOC1602239C
- Šta izvor beleži
- Rad opisuje klijentelističke mreže koje povezuju vrhove partija, privredu, javni sektor i birače u slabom institucionalnom okruženju.
- Koju tvrdnju potkrepljuje
- Opisuje klijentelističke veze između partijskog vrha, privrede, javnog sektora i birača.
- Ograničenje izvora
- Zasniva se na kvalitativnim intervjuima i teorijskoj sintezi; ne meri učestalost svake prakse u celoj populaciji.
Recenzirani naučni rad - Provereno 21.08.2026
Milačić, Filip. 2025. “Democratic Backsliding Through Legislative Capture in Serbia: A One-Man Show.” The ANNALS of the American Academy of Political and Social Science 712(1): 47–60. https://doi.org/10.1177/00027162251316346
- Šta izvor beleži
- Rad tvrdi da je kontrola parlamenta omogućila dalje preuzimanje nezavisnih ustanova i kontinuirano demokratsko nazadovanje od 2012.
- Koju tvrdnju potkrepljuje
- Pokazuje ulogu parlamentarne većine i imenovanja u prenošenju moći kroz sistem.
- Ograničenje izvora
- Naglasak na ulozi jednog lidera može potisnuti druge aktere, nasleđene slabosti i spoljne podsticaje.
Domaći NVO — analiza javnih preduzeća - Provereno 21.08.2026
Transparentnost Srbija. 2024. Public Enterprises — A Symbol of Abuses and Violation of the Law. Belgrade: Transparency Serbia.
- Šta izvor beleži
- Analiza opisuje dugotrajno zaobilaženje konkursa za direktore, političke veze u upravljanju, slabu transparentnost i rizike korišćenja javnih resursa za partijske potrebe.
- Koju tvrdnju potkrepljuje
- Dokumentuje političke rizike u upravljanju javnim preduzećima i imenovanju direktora.
- Ograničenje izvora
- Antikorupcijska analiza utvrđuje rizike i dokumentovane nepravilnosti, ali ne dokazuje krivičnu odgovornost svakog rukovodioca ili preduzeća.
Domaći NVO — istraživački izveštaj - Provereno 21.08.2026
Đokić, Katarina, Saša Đorđević, Marija Ignjatijević, Jelena Pejić Nikić i Predrag Petrović. 2020. Security Sector Capture in Serbia – An Early Study. Beograd: Beogradski centar za bezbednosnu politiku.
- Šta izvor beleži
- Studija povezuje veći broj slučajeva i primarnih i sekundarnih izvora kako bi pokazala obrasce političke kontrole, slabljenja nadzora i korišćenja bezbednosnih institucija u interesu vladajuće strukture.
- Koju tvrdnju potkrepljuje
- Pokazuje zašto su delovi bezbednosnog sektora važan oslonac političke kontrole.
- Ograničenje izvora
- Autori je izričito predstavljaju kao ranu i sektorsku studiju; ona ne meri svaku instituciju niti dokazuje da je svaki pojedinačni postupak centralno naređen.
Recenzirani naučni rad - Provereno 21.08.2026
Petrović, Valentina. 2025. “Under Pressure: The Politics of Clientelism and Coercion in Serbia.” Democratization, online first: 1–26. https://doi.org/10.1080/13510347.2025.2520349
- Šta izvor beleži
- Anketa iz 2024. pokazuje da se politička razmena usluga i prinuda prepliću i razlikuju prema zaposlenju, lokalnoj konkurenciji i društvenom položaju.
- Koju tvrdnju potkrepljuje
- Potkrepljuje da vlast počiva i na posrednicima koji povezuju radno mesto, lokalne resurse i političku mobilizaciju, ne samo na formalnom vrhu.
- Ograničenje izvora
- Meri iskustva i opažanja; ne mapira imena svih aktera u mreži.
Recenzirani naučni rad — kvantitativna studija mreže - Pregledani puni rad, metod, tabele i bibliografski zapis
Lazić, Uroš. 2025. “Predictors of Party Patronage: A Case of the City Committee of a Serbian Parliamentary Political Entity in 2015.” Hrvatska i komparativna javna uprava 25(1): 111–148. https://doi.org/10.31297/hkju.25.1.3
- Šta izvor beleži
- U jednom gradskom odboru meri 1.725 članova, njihove mrežne položaje, obezbeđene glasove i 341 patronažno zaposlenje.
- Koju tvrdnju potkrepljuje
- Daje mikro-dokaz da lokalni stranački aktivisti i mrežni posrednici mogu biti oslonac vlasti u razmeni glasova, rada i javnog zaposlenja.
- Ograničenje izvora
- Jedan odbor iz 2015. nije nacionalna slika niti dokaz za svakog člana.
Recenzirani naučni rad — opštinski panel i politički podaci - Pregledan puni rad i bibliografski zapis
Dragojević, Mila, and Andy Konitzer. 2013. “The Forensics of Patronage: Identifying the Linkage Between Parties and Public Sector Employment in Serbia.” Sociološki pregled 47(1): 3–22.
- Šta izvor beleži
- U više od 165 opština povezuje sastav lokalnih koalicija sa zaposlenošću u javnim preduzećima.
- Koju tvrdnju potkrepljuje
- Potkrepljuje ulogu lokalnih partija, koalicionih partnera i javnih preduzeća u širem krugu resursa na kojem vlast počiva.
- Ograničenje izvora
- Podaci su pre 2010. i pokazuju agregatnu vezu, ne današnje pojedinačne mreže.
Recenzirani naučni rad — komparativne studije slučaja - Pregledani puni tekst i bibliografski zapis
Tomić, Slobodan, and Dušan Pavlović. 2023. “Blatant, Not Latent: Patronage in Top-Level Appointments in Serbia.” NISPAcee Journal of Public Administration and Policy 16(1): 181–209. https://doi.org/10.2478/nispa-2023-0008
- Šta izvor beleži
- Kroz NBS, antikorupcijsku agenciju i EPS rekonstruiše kako visoka imenovanja služe političkoj kontroli, resursima i klijentelizmu.
- Koju tvrdnju potkrepljuje
- Pokazuje zašto su rukovodioci ključnih institucija i javnih sistema važan deo koalicije oslonaca vlasti.
- Ograničenje izvora
- Tri studije slučaja ne predstavljaju sva imenovanja niti celu državu.
Domaći think tank — višesektorski istraživački izveštaj - Pregledan puni izveštaj, metodološki okvir i poglavlja po sektorima
Petrović, Predrag, i Jelena Pejić Nikić, ur. 2021. Security Sector in a Captured State: Act Two. Beograd: Beogradski centar za bezbednosnu politiku.
- Šta izvor beleži
- Povezuje vrh vladajuće strukture, službe, policiju, odbranu, parlament i poslovne interese kroz više dokumentovanih slučajeva.
- Koju tvrdnju potkrepljuje
- Dopunjuje mapu oslonaca bezbednosnim i poslovnim akterima koji mogu da daju silu, informacije i zaštitu resursa.
- Ograničenje izvora
- BCBP koristi isti okvir zarobljene države kao raniji izveštaji i nije novi nezavisni proizvođač.
Međunarodni monitoring javne uprave sa indikatorima - Pregledan puni izveštaj i metodologija
OECD/SIGMA. 2025. Public Administration in Serbia 2024: Assessment against the Principles of Public Administration. SIGMA Monitoring Reports. OECD Publishing.
- Šta izvor beleži
- Upravu posmatra kroz političko upravljanje reformom, vršioce dužnosti, odgovornost i javne finansije.
- Koju tvrdnju potkrepljuje
- Potkrepljuje da upravljački vrh i najviši službenici prenose političku moć kroz formalne administrativne položaje.
- Ograničenje izvora
- Ne mapira tajne ili neformalne veze pojedinačnih aktera.
Međunarodni ekspertski izveštaj - Provereno 21.08.2026
Bertelsmann Stiftung. 2026. BTI 2026 Serbia Country Report. Gütersloh: Bertelsmann Stiftung.
- Šta izvor beleži
- Opisuje dominaciju predsednika i SNS-a nad vladom, parlamentom, pravosuđem i upravljanjem.
- Koju tvrdnju potkrepljuje
- Dodaje uporednu ekspertsku potvrdu da oslonci moći obuhvataju više institucija i partijsku organizaciju.
- Ograničenje izvora
- Široka zemaljska procena ne identifikuje sve ljude i veze u vladajućoj koaliciji.
Nedostaje relevantan izvor? Pošaljite nam ga.
Predložite izvor ili prijavite grešku u ovom odgovoru →