SR/EN
AUTORITARIZAM - ISTRAŽIVAČKI ATLASAVtokratija

Kako autoritarni sistem funkcioniše u Srbiji

Opšta istraživanja povezana sa dokumentovanim primerima, nalazima i izvorima iz Srbije.

100pitanja
20oblasti
148akademskih radova
130izvora za Srbiju
Pređi na opšti AUTLASIstraži opšte mehanizme autoritarnih sistema bez sloja nalaza iz Srbije.

ŠEST ULAZA U MATRICU

Od kog pitanja želiš da počneš?

Konkretna pitanja su početak istraživanja. Ostalih 94 dostupno je kroz mapu 20 oblasti.

MAPA AUTORITARNOG SISTEMA

Dvadeset oblasti vodi kroz celinu sistema.

Izaberi oblast da vidiš zašto je važna i kojih pet pitanja otvara.

06 / 20

ZAŠTO JE OBLAST VAŽNA

Kako vladajuća stranka i lokalne veze drže sistem

Stranka i lokalni posrednici povezuju vrh vlasti sa poslovima, uslugama i svakodnevnim potrebama građana. Tako politička podrška može postati uslov za ono što bi trebalo da bude pravo.
AVtokratija›Kako vladajuća stranka i lokalne veze drže sistem
29
Odgovor zasnovan na istraživanjimaAUTLAS istraživačka osnova

Kada državna pomoć prestaje da bude pravo i postaje sredstvo političkog pritiska?

Pouzdanost zaključkaprilično potkrepljen, uz važne uslove
ključnih akademskih radova5
povezanih izvora za Srbiju9
Period2012–2026

Državna pomoć prestaje da bude pravo kada više ne zavisi od javnih i jednakih kriterijuma, već od procene političkog posrednika ili očekivane podrške.

Pritisak se može videti kada se pomoć deli neposredno pred izbore, kada korisnici moraju da daju podatke o glasanju ili prisustvu na skupu, ili kada im se poručuje da će bez „pravog“ izbornog rezultata izgubiti ono što primaju. Čovek tada ne bira samo političku opciju, već rizikuje hranu, lečenje, stanovanje ili drugi osnovni oslonac. Pomoć ugroženima sama po sebi nije kupovina podrške i država ima obavezu da je daje. Zaštita od političke zloupotrebe postoji kada su uslovi unapred poznati, odluka obrazložena, podaci zaštićeni i građanin može da se žali nezavisno od stranke.

Primer iz SrbijeProvereno — 9 izvora; 8 proizvođača
9 povezanih izvora; 8 grupa proizvođača dokaza; domaći NVO/istraživački proizvođači: 6

Socijalna pomoć je pravo uređeno zakonom, ali postaje politički pritisak kada korisnik veruje da lokalni posrednik može da je odobri, ubrza ili ukine prema njegovoj poslušnosti. CRTA beleži svedočenja o povezivanju pomoći sa glasom i stranačkim aktivnostima, dok A 11 pokazuje drugi rizik: netransparentan algoritam Socijalne karte može ukinuti pomoć bez jasnog objašnjenja i delotvorne žalbe. U oba slučaja građanin zavisi od odluke koju teško može da proveri.

Kako je nalaz razložen u matrici

01Utvrđena činjenica

Terensko istraživanje opisuje političko uslovljavanje na lokalu, a monitoring Socijalne karte dokumentuje veliki broj gubitaka prava i problem transparentnosti i pravnog leka.

02Naše tumačenje

Politička kontrola jača kada je pomoć diskreciona, nepredvidiva ili neobjašnjena: tada korisnik ne zna da li da se pozove na pravo ili da traži zaštitu od moćnog posrednika.

03Pokazuje isti proces?

Da za rizik pretvaranja prava u zavisnost; izvori opisuju dva različita mehanizma koja ne treba mešati.

04Važna ograda ili drugo objašnjenje

Nije svaki gubitak pomoći politička kazna niti svaki algoritamski kriterijum nezakonit. Potrebni su podaci, obrazloženje i žalba da bi se utvrdio razlog u konkretnom slučaju.

Šta opšti odgovor ne dopušta da zaključimo

Pomoć usmerena siromašnima ili ugroženima nije automatski politička trgovina. Problem nastaje kada zavisi od podrške i kada nema prava na žalbu.

Radovi koji potkrepljuju ovaj odgovor, sa vrstom dokaza i objašnjenjem njihove veze sa tvrdnjom.

A01

objašnjenje kako sistem radi

Stokes, S. C., Dunning, T., Nazareno, M. i Brusco, V. (2013), Brokers, Voters, and Clientelism, Cambridge University Press.

Doprinos ovom odgovoru
Stokes i koautori pokazuju kako se pomoć ili druga korist može ciljano usmeriti prema ljudima čija se politička podrška želi dobiti ili zadržati. Socijalni resurs tada postaje deo političke razmene.
Otvori izvor ↗
A02

kritički pregled više istraživanja

Hicken, A. i Nathan, N. L. (2020), „Clientelism’s Red Herrings: Dead Ends and New Directions in the Study of Nonprogrammatic Politics“, Annual Review of Political Science 23: 277–294.

Doprinos ovom odgovoru
Hicken i Nathan pokazuju da politički uslovljena pomoć može opstajati i kada glas nije moguće pouzdano nadzirati, jer odnos počiva i na ličnim vezama, ponavljanju i očekivanju uzajamnosti.
Otvori izvor ↗
A03

pregled više istraživanja

Hicken, A. (2011), „Clientelism“, Annual Review of Political Science 14: 289–310.

Doprinos ovom odgovoru
Hicken definiše klijentelizam preko uslovljene ciljane koristi: pomoć prestaje da bude samo pravo ili politika kada pristup zavisi od političkog ponašanja ili veze.
Otvori izvor ↗
A04

podaci iz velikog broja zemalja

Albertus, M. (2015), Autocracy and Redistribution, Cambridge University Press.

Doprinos ovom odgovoru
Albertus pokazuje kako autoritarne vlasti koriste preraspodelu da nagrade jedne i oslabe druge političke grupe. Njegov primer zemljišne reforme je širi od socijalne pomoći, ali pokazuje političku logiku selektivne raspodele.
Otvori izvor ↗
A05

studija Srbije

Petrović, V. (2026), „Under Pressure: The Politics of Clientelism and Coercion in Serbia“, Democratization.

Doprinos ovom odgovoru
Petrović na Srbiji pokazuje kako korist i strah od gubitka pristupa poslu ili javnom resursu mogu zajedno proizvoditi političku zavisnost.
Otvori izvor ↗

Izvori koji potkrepljuju primer iz Srbije, sa tvrdnjom koju podržavaju i svojim ograničenjem.

S01

Recenzirani naučni rad - Provereno 21.08.2026

Vuković, Danilo, i Marija Stefanović. 2024. “Leaving No One Behind: Party Clientelism in Social Welfare in Serbia.” Annals of the Faculty of Law in Belgrade 72(4): 697–722. https://doi.org/10.51204/Anali_PFBU_24404A

Šta izvor beleži
Kvalitativno istraživanje pokazuje kako partijsko zapošljavanje i mreže lojalnosti mogu da preusmere rad javne službe i stvore strah i pasivnost među zaposlenima.
Koju tvrdnju potkrepljuje
Tvrdnju da pomoć postaje pritisak kada zavisi od političke poslušnosti ili od netransparentne odluke koju korisnik ne može delotvorno da ospori.
Ograničenje izvora
Istraživanje je dubinsko, ali sektorsko; zaključci se ne mogu automatski preneti na svaku javnu ustanovu.
Otvori izvor ↗
S02

Domaći NVO — kvalitativno terensko istraživanje - Provereno 21.08.2026

CRTA. 2023. Mreža političkih pritisaka u centrima za socijalni rad. Beograd: CRTA.

Šta izvor beleži
Svedočenja opisuju centre kao tačke u hijerarhijskoj mreži u kojoj se posao, ugovor i pomoć mogu povezivati sa političkom lojalnošću i izbornom mobilizacijom.
Koju tvrdnju potkrepljuje
Tvrdnju da pomoć postaje pritisak kada zavisi od političke poslušnosti ili od netransparentne odluke koju korisnik ne može delotvorno da ospori.
Ograničenje izvora
Uzorak je kvalitativan i anonimizovan; nalazi otkrivaju mehanizme i obrasce, ali ne mere njihovu učestalost u svim centrima.
Otvori izvor ↗
S03

Domaći NVO — monitoring socijalnih prava - Provereno 21.08.2026

Inicijativa A 11. 2025. Evropska komisija ponovo usvojila komentare Inicijative A 11: sporan algoritam Socijalne karte i druga kršenja socijalnih prava. Beograd: A 11.

Šta izvor beleži
A 11 navodi da je skoro 60.000 ljudi izgubilo pomoć za tri godine i ukazuje na netransparentan algoritam, nedovoljna obrazloženja i slabu mogućnost delotvorne žalbe.
Koju tvrdnju potkrepljuje
Tvrdnju da pomoć postaje pritisak kada zavisi od političke poslušnosti ili od netransparentne odluke koju korisnik ne može delotvorno da ospori.
Ograničenje izvora
Organizacija zastupa socijalna prava i objava sažima njene nalaze i komentare Evropske komisije; broj i uzročnost treba proveravati i kroz zvanične administrativne podatke.
Otvori izvor ↗
S04

Zvanični međunarodni monitoring - Provereno 21.08.2026

European Commission. 2025. Serbia 2025 Report. Commission Staff Working Document. Brussels: European Commission.

Šta izvor beleži
Izveštaj beleži slabe izborne uslove, ograničen parlamentarni nadzor, snažan politički pritisak na pravosuđe i zabrinutost da predsednik u praksi usmerava odlučivanje mimo ustavne zamisli.
Koju tvrdnju potkrepljuje
Tvrdnju da pomoć postaje pritisak kada zavisi od političke poslušnosti ili od netransparentne odluke koju korisnik ne može delotvorno da ospori.
Ograničenje izvora
Izveštaj je vezan za proces pristupanja EU i opisuje određeni period; ne predstavlja naučnu uzročnu studiju niti jedinstvenu ocenu tipa režima.
Otvori izvor ↗
S05

Recenzirani naučni rad - Provereno 21.08.2026

Petrović, Valentina. 2025. “Under Pressure: The Politics of Clientelism and Coercion in Serbia.” Democratization, online first: 1–26. https://doi.org/10.1080/13510347.2025.2520349

Šta izvor beleži
Pokazuje kako politička prinuda raste sa ekonomskom i institucionalnom zavisnošću građana.
Koju tvrdnju potkrepljuje
Potkrepljuje da pomoć postaje pritisak kada korisnik veruje da politička neposlušnost ugrožava egzistenciju.
Ograničenje izvora
Anketa meri iskustva i opažanja; ne utvrđuje pravni osnov svakog pojedinačnog gubitka pomoći.
Otvori izvor ↗
S06

Recenzirani naučni rad - Provereno 21.08.2026

Vuković, Danilo, i Bojan Spaić. 2022. “Parallel Normative Reality: The Informal Order of Corruption and Clientelism in Serbia.” Sociologija 64(4): 519–542. https://doi.org/10.2298/SOC2204519V

Šta izvor beleži
Opisuje neformalni poredak u kojem lične i političke veze preusmeravaju ostvarivanje formalnih prava.
Koju tvrdnju potkrepljuje
Podržava razliku između prava po javnom kriterijumu i koristi koja zavisi od posrednika.
Ograničenje izvora
Ne uspostavlja partijsku vezu u svakoj odluci socijalne zaštite.
Otvori izvor ↗
S07

Domaći NVO — kvalitativno izborno istraživanje - Provereno 21.08.2026

CRTA. 2022. Preliminarni izveštaj o izbornom nasilju i korupciji. Beograd: CRTA.

Šta izvor beleži
Kvalitativno beleži političko uslovljavanje, pritiske i razmenu koristi uoči izbora, posebno među zavisnim grupama.
Koju tvrdnju potkrepljuje
Direktno potkrepljuje deo tvrdnje o političkoj protivusluzi i strahu od gubitka pogodnosti.
Ograničenje izvora
Anonimna svedočenja štite sagovornike, ali otežavaju proveru svakog slučaja i ne daju nacionalnu stopu.
Otvori izvor ↗
S08

Međunarodna organizacija za ljudska prava — kvalitativno i pravno istraživanje - Pregledan puni metodološki opis, nalazi i preporuke

Amnesty International. 2023. Trapped by Automation: Poverty and Discrimination in Serbia’s Welfare State.

Šta izvor beleži
Dokumentuje pogrešna ili brza isključenja iz socijalne pomoći, slabo obrazlaganje i teškoće žalbe u sistemu Socijalne karte.
Koju tvrdnju potkrepljuje
Potkrepljuje da pravo zahteva poznat kriterijum, obrazloženu odluku i delotvoran pravni lek; ujedno je protivobjašnjenje za politički motiv.
Ograničenje izvora
Ne dokazuje da je automatizovana odluka bila partijska kazna ili izborna ucena.
Otvori izvor ↗
S09

Domaći NVO — analiza političkog integriteta - Provereno 21.08.2026

Transparency Serbia. 2024. Assessing Political Integrity Rules in Serbia. Belgrade: Transparency Serbia.

Šta izvor beleži
Pravila političkog integriteta ocenjuje kroz sukob interesa, korišćenje javnih resursa i institucionalne garancije.
Koju tvrdnju potkrepljuje
Daje kriterijum za proveru da li se javna pomoć deli po jednakim pravilima ili se pretvara u političku korist.
Ograničenje izvora
Analiza pravila nije evidencija svakog pojedinačnog korisnika pomoći.
Otvori izvor ↗

O NAMA I METODOLOGIJI

Mnogo izvora. Jasna metodologija. Proverljivi odgovori.

AUTLAS je platforma javnog znanja o tome kako autoritarni sistemi funkcionišu. Nalaze naučnih istraživanja pretvara u jasne odgovore na pitanja koja ljudi postavljaju kada pokušavaju da razumeju izbore, medije, institucije, javne resurse, pritiske i svakodnevni život u autoritarnom sistemu.

01

Zasnovano na naučnim istraživanjima

Odgovori se zasnivaju na relevantnim akademskim istraživanjima o autoritarnim sistemima, demokratskom nazadovanju, zarobljavanju institucija i sužavanju građanskih prava i sloboda. AUTLAS povezuje nalaze iz naučnih članaka, knjiga i uporednih istraživanja i predstavlja ih jezikom razumljivim široj javnosti.

02

Praksa dokumentovana u Srbiji

AVtokratija je studija slučaja Srbije u okviru AUTLAS-a. Koristi izveštaje, analize i podatke organizacija civilnog društva, nezavisnih institucija, profesionalnih udruženja, istraživačkih medija i drugih relevantnih izvora. Opšti nalazi i dokazi iz Srbije prikazani su odvojeno.

03

Izvori otvoreni za proveru

Uz svaki odgovor navedeni su korišćeni izvori. Posetioci mogu da provere na kojim istraživanjima, podacima i izveštajima se zasnivaju zaključci. Autori istraživanja i organizacije koje su prikupile podatke ostaju jasno navedeni.

04

Zašto pitanja?

Znanje o autoritarnim sistemima rasuto je kroz naučne radove, knjige, baze podataka i izveštaje. AUTLAS ga organizuje kroz 100 pitanja u 20 oblasti, kako bi ljudi mogli da krenu od pojave koju prepoznaju i razumeju širi sistem kojem ona pripada.

05

Fokus na sistem, ne na okrivljavanje ljudi

Autoritarni sistemi menjaju pravila, sužavaju prostor izbora, povećavaju cenu odbijanja i stvaraju utisak da se ništa ne može promeniti. Zato AUTLAS analizira pravila, podsticaje, pritiske i institucionalne mehanizme - a ne traži krivicu u ljudima koji unutar takvog sistema pokušavaju da žive i rade.

06

Ko stoji iza AUTLAS-a?

AUTLAS i AVtokratiju osmislile su i razvijaju Građanske inicijative. Građanske inicijative su autor i urednik sajta i odgovorne su za izbor tema, obradu izvora i način na koji je sadržaj predstavljen. Sadržaj se dopunjava i ispravlja u skladu sa novim istraživanjima i pouzdanim podacima.

SAJT SE STALNO AŽURIRA

Pomozite nam da sadržaj bude potpuniji i precizniji.

Pošaljite relevantan izvor, ukažite nam na grešku ili predložite kako da objašnjenje bude jasnije. Svaku prijavu pregledamo pre nego što menjamo sadržaj.

Pošaljite izvor, prijavite grešku ili pošaljite sugestiju →